En el sector ferroviario, la seguridad no es solo una prioridad: es una necesidad legal y operativa. El Metodo Comun de Seguridad (CSM) para la evaluacion de riesgos, definido en el Reglamento (UE) n.º 402/2013 y su equivalente OTIF, la UTP GEN-G, introdujo un actor crucial en el proceso de garantia de la seguridad: el Organismo de Evaluacion CSM (AsBo).

Pero, ¿que es exactamente un AsBo, y por que importa para los proyectos ferroviarios en Europa y mas alla?

¿Que es un Organismo de Evaluacion CSM (AsBo)?

Siempre que se realiza un cambio significativo en un sistema ferroviario -ya sea en senalizacion, material rodante u operaciones relacionadas con la seguridad-, el proponente debe designar un Organismo de Evaluacion CSM independiente.

• El AsBo es independiente y separado del diseno, la fabricacion, la operacion o el mantenimiento.
• Su funcion es verificar la correcta aplicacion del proceso de gestion de riesgos y juzgar si los requisitos de seguridad son adecuados.
• El AsBo emite un Informe de Evaluacion de Seguridad, que genera confianza entre las partes interesadas y permite el reconocimiento mutuo de las evaluaciones de riesgo entre los Estados miembros de la UE y los Estados contratantes de la OTIF.

Por que importa el reconocimiento mutuo

Antes de la armonizacion, cada pais tenia sus propias normas de seguridad, lo que generaba duplicacion de comprobaciones y barreras a las operaciones ferroviarias internacionales.

Con el marco CSM:

• Las evaluaciones de riesgo aceptadas en un pais pueden reconocerse en otro.
• Solo se requieren autorizaciones adicionales si se demuestra un riesgo de seguridad sustancial.
• Esto reduce costes, acelera las aprobaciones y favorece la interoperabilidad en toda Europa.

Independencia y competencia

El AsBo debe cumplir con la norma ISO/IEC 17020:2012, que garantiza independencia, imparcialidad y competencia. Sus responsabilidades clave incluyen:

• Comprobar el proceso de gestion de riesgos (Anexo I del CSM).
• Evaluar la idoneidad de los resultados de la evaluacion de riesgos.
• Emitir un Informe de Evaluacion de Seguridad con juicios y conclusiones claros.

Es importante senalar que el AsBo no realiza la evaluacion de riesgos en si misma: esa sigue siendo responsabilidad del proponente.

AsBo frente a ISA de CENELEC

Una pregunta habitual en el sector es si un Evaluador de Seguridad Independiente (ISA) de CENELEC puede sustituir a un AsBo. La respuesta es no:

• El ISA se define en las normas CENELEC (EN 50126, 50128, 50129, 50657), pero no esta reconocido en la legislacion ferroviaria de la UE.
• El AsBo tiene un alcance mas amplio, que cubre todos los cambios significativos, no solo la senalizacion.
• Solo un AsBo acreditado o reconocido puede cumplir los requisitos legales del CSM.

¿Cuando se requiere un AsBo?

• Para cualquier cambio significativo en el sistema ferroviario.
• La evaluacion de seguridad independiente debe comenzar pronto en el proyecto para garantizar una planificacion adecuada y la alineacion con los requisitos de seguridad.
• El proponente es responsable de designar a un AsBo competente, acreditado o reconocido bajo el marco CSM.

Por que esto importa para los profesionales ferroviarios

Comprender el papel del AsBo es esencial para:

• Los directores de proyecto que gestionan autorizaciones.
• Los ingenieros de seguridad que aplican metodos de gestion de riesgos.
• Los consultores y proveedores que buscan la aceptacion transfronteriza de sus sistemas.

Dominando estos requisitos, los profesionales pueden reducir retrasos, evitar duplicaciones y garantizar el cumplimiento de la legislacion europea e internacional de seguridad ferroviaria.